遏制未成年人犯罪不只有一種選擇

　　□　葉泉

　　近日，兩起未成年人嚴(yán)重暴力犯罪引發(fā)輿論廣泛關(guān)注。10月20日，遼寧省大連市未滿14周歲的男孩蔡某將一名年僅10歲的女童殺害，因蔡某未達(dá)到法定刑事責(zé)任年齡，目前被收容教養(yǎng)。

　　而僅僅4天以后的10月24日，四川省仁壽縣一名15歲中學(xué)生用疑似磚頭的硬物從背后猛擊老師，致老師受傷倒地不起。

　　連續(xù)出現(xiàn)的未成年人暴力犯罪，再次把降低刑事責(zé)任年齡的話題推上熱搜榜。很多網(wǎng)民認(rèn)為，14周歲的刑事責(zé)任年齡保護(hù)了犯罪，成為“犯罪要趁早”的理由。但是，法律的嚴(yán)肅性不會(huì)因?yàn)閹灼饦O端案件而輕易改變，畢竟14周歲的刑事責(zé)任年齡，并不是什么人拍腦袋的決定，而是嚴(yán)格科學(xué)論證的結(jié)果，隨意降低法定刑事責(zé)任年齡不但不會(huì)杜絕未成年人犯罪，相反可能還會(huì)造成更多社會(huì)問題。

　　事實(shí)上，除降低刑事責(zé)任年齡外，我們還可以有更有效辦法、更多渠道來解決犯罪低齡化問題。

　　對(duì)犯嚴(yán)重罪行的未成年人監(jiān)護(hù)問題。很多時(shí)候，由于沒有法律規(guī)定，對(duì)一些犯嚴(yán)重罪行卻不滿14周歲的未成年人，公安機(jī)關(guān)只能交由其父母嚴(yán)加管教，但這顯然很不合理。有嚴(yán)重犯罪行為的未成年人，家庭教育一定存在很大偏差，其父母很可能沒有承擔(dān)起監(jiān)護(hù)教育未成年人的法定責(zé)任。在這種情況下，法律是否應(yīng)該追究其父母的責(zé)任，是否又應(yīng)該合理限制其父母的監(jiān)護(hù)權(quán)利呢？解決這個(gè)問題可能比降低刑事責(zé)任年齡更迫切。

　　對(duì)犯嚴(yán)重罪行的未成年人懲罰教育制度與機(jī)構(gòu)問題。即使是追究犯嚴(yán)重罪行的未成年人父母的責(zé)任，限制他們的監(jiān)護(hù)權(quán)，依然還存在對(duì)這些未成年人該怎么辦的問題。當(dāng)前犯罪低齡化的趨勢(shì)日益嚴(yán)重，每一起未成年人犯罪都會(huì)引發(fā)社會(huì)強(qiáng)烈反應(yīng)。一放了之，無所作為，難以平息民怨；而過度強(qiáng)調(diào)懲罰，又不符合青少年成長規(guī)律。對(duì)此，無論是改革現(xiàn)有的收容教養(yǎng)制度，還是建立新制度，都不應(yīng)讓公安機(jī)關(guān)唱獨(dú)角戲，而是要強(qiáng)化教育部門的職責(zé)，推動(dòng)建立由公安、教育部門為主，民政等相關(guān)部門為輔的未成年人犯罪預(yù)防改造機(jī)制，為有嚴(yán)重不良行為的未成年人設(shè)立專門學(xué)校，把懲罰與教育改造相結(jié)合，真正預(yù)防和減少未成年人犯罪。

　　遏制未成年人犯罪，并不只有降低法定責(zé)任年齡一種選擇。我國刑法規(guī)定了未滿14周歲不承擔(dān)刑事責(zé)任，但這一規(guī)定不應(yīng)該是孤立的，要有相應(yīng)的制度和機(jī)制對(duì)規(guī)定進(jìn)行有效補(bǔ)充，真正實(shí)現(xiàn)法律疏而不漏。

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